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                                                                  正规网赌网站网址

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                                                                  來源:山東省政府辦公廳  來源作者: 來源時間:2018-02-23 11:09:25編輯人:  發佈時間:2018-02-23 11:09:25 瀏覽次數:

                                                                  山東省人民政府關於印發山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃的通知

                                                                  各市市政府 ,縣(市 ,區)人民政府 ,省政府各部門 ,各直屬機構 ,重點企業 ,各高等院校:

                                                                  我們現在向您發出《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》 ,請仔細整理 。

                                                                  山東省人民政府

                                                                  2018年2月13日

                                                                  (此項目已公開發布)

                                                                  山東省新舊動能轉換重大項目實施方案

                                                                  按照《國務院關於山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的批覆》(國家級信件[2018]第1號)的精神 ,按照《國家發展改革委關於印發山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的通知》的要求(發展改革區[2018]] ,全面貫徹黨的十九大精神 !第67號) ,實施第十一屆省委大會 ,加快轉變新舊動能 ,轉變重大項目 ,全面提高發展質量和效益 ,制定本計劃 。

                                                                  第一章形勢與環境

                                                                  加快新舊動能轉化 ,是全省率先全面建設小康社會 ,開展社會主義現代化建設的重要戰略部署 。這不僅是一次重大機遇 ,也是一項重大責任和重大挑戰 。綜合分析各種因素 ,我省具備基礎 ,合格 ,有能力實施新舊動能轉換的重大項目 ,努力開創建設強大的經濟文化大省的新局面 。

                                                                  第1節基本狀態

                                                                  中國共產黨十八大以來 ,全省認真落實黨中央 ,國務院的重大決策安排 ,積極適應經濟發展的新常態 ,引導新的發展觀 ,深化供給側結構性改革 ,努力探索新舊動能的推廣 。發展模式和體制機制 ,經濟社會發展和可持續發展 。

                                                                  (1)綜合實力達到了新的水平 。該省經濟保持了中高速增長 。自2013年以來 ,地區國內生產總值年均增長率爲8.2% 。 2017年達到7278.2億元 ,居全國第三位;人均國內生產總值從8000美元增加到1萬多美元 。一般公共預算收入爲609.85億元 ,年均增長8.5% 。固定資產投資5423.6億元 ,社會消費品零售總額3664.9億元 ,分別居全國第一和第二位 。實施城鄉協調發展 ,新型城鎮化和“兩區一環一帶”戰略 。基礎設施變得越來越完善 ,網絡和智能水平也在不斷提高 。綜合強度提供足夠的彈性潛力和動能轉換的操作空間 。

                                                                  (2)傳統動能轉化取得新進展 。三次產業結構調整分別爲6.7:45.3:48.0 ,第三產業成爲經濟增長的主要推動力 ,對經濟增長貢獻了56.4% 。規模以上工業企業主營業務收入14.3萬億元 ,居全國第二位 。其中 ,輕工 ,紡織服裝 ,機械 ,化工 ,冶金 ,建材 ,醫藥等七大支柱產業約佔80% 。傳統產業 ,信息和智能技術正在加速整合 ,轉型升級的步伐正在加快 。規模以上工業企業完成技術改造投資1.6萬億元以上 ,居全國第一 ,高端裝備製造和生物醫藥產業集羣10多億元 。 。鋼鐵 ,煤炭 ,電解鋁 ,輪胎 ,水泥等行業的落後和低效生產能力已加速退出 ,爲先進的生產能力騰出空間 。

                                                                  (3)新經濟發展的新突破 。以新技術 ,新產業 ,新形式和新模式爲特徵的新經濟增長值佔地區GDP的22.6% 。雲計算 ,物聯網 ,大數據和移動互聯網等新一代信息技術正在迅速發展 。新能源 ,新材料 ,現代海洋等產業發展迅速 。戰略性新興產業佔地區GDP的10.2% 。共享經濟 ,平臺經濟 ,個性化定製和基於雲的創造等新業務的新模式不斷涌現 。信息 ,金融 ,科研 ,技術服務等現代服務業加快發展 ,電子商務和快遞業務增長強勁 ,爲加快新經濟的培育 ,促進人民消費升級提供了重要支撐 。

                                                                  (4)創新和創業將產生新的活力 。社會研發支出總額佔地區GDP的2.35% 。規模以上高新技術產業實現產值5.5萬億元 ,佔規模以上工業總產值的35%左右 。山東半島國家自主創新示範區和黃河三角洲農業高新技術產業示範區取得積極進展 。國家企業技術中心 ,企業重點實驗室和工業設計中心等創新平臺的數量在全國排名第一 。國家超級計算濟南中心和國家海洋科學技術實驗室(試點)等一批重大科技基礎設施建設水平較高 。量子通信 ,高端容錯計算機系統 ,深水半潛式鑽井平臺 ,高速列車等多項高端科技項目取得重大突破 。創新和創業生態環境不斷優化 ,專業化 ,技能化 ,多層次人才持續增長 ,人才總資源超過1500萬 。

                                                                  (5)改革開放 ,增加創新優勢 。在行政權力下放 ,商業體制改革和商業環境建設方面取得了積極進展 。自2013年以來 ,減少了641個省級行政審批項目 ,取消了所有省 ,市 ,三級非行政許可審批 。該省的市場參與者達到808.8萬 ,在全國排名第二 。國有企業 ,農村地區 ,金融 ,醫療 ,教育和信貸系統等關鍵領域的改革處於國家的前沿 。對外開放戰略更加完善 ,積極融入國家“一帶一路”建設 ,積極聯繫京津冀協調發展 ,中韓自由貿易區地方經濟合作示範區域和國家跨境電子商務綜合實驗區 。魯鋼與魯泰在建設中處於領先地位 ,取得了富有成效的交流與合作 。進出口總額1,782.39億元 ,實際使用外資1210.6億元 。過時的生產能力步伐加快 ,“一帶一路”沿線國家和地區實際投資100.6億元 。

                                                                  (6)生態建設取得新成效 。綠色發展的理念已經深入人心 ,主要功能區模式得到進一步優化 。大氣污染控制行動計劃加快了 。與2013年相比 ,全省PM2.5 ,PM10 ,二氧化硫 ,二氧化氮等主要污染物的平均濃度分別下降了41.8% ,33.8% ,66.2%和22.9% 。水環境質量得到了很大提高 。省級重點河流COD和氮氧化物平均水質指標分別比2013年下降9.0%和36.5% 。土壤和固體廢物污染防治取得顯着成效 ,綜合利用率較高 。工業固體廢物資源已達到86.1% 。人居環境質量不斷提高 ,綠色 ,生態 ,美麗山東的新形象初步顯現 。

                                                                  同時 ,我們也必須意識到 ,發展不足和發展不平衡 ,發展不平衡不足的問題依然突出 ,質量和效率還有待進一步提高 。解決產能過剩 ,淘汰落後產能的任務艱鉅 。傳統產業佔行業的70%左右 ,重化工業約佔傳統產業的70% 。大多數行業處於價值鏈的低端 。轉型升級的壓力很大 ,傳統的動能狀態尚未成爲根本 。更改 。新經濟規模小 ,新興產業比重低 ,人工智能 ,工業互聯網 ,汽車網絡等綜合實力薄弱 。新的商業模式和新模式處於起步或運行階段 ,新的動能在支持經濟發展方面發揮了主導作用 。充分利用 。研發和創新投入不足 ,只有7%的規模以上工業企業設立研發機構 ,科研成果轉化率低 ,自主創新能力有待提高 。主要污染物總能耗和總排放量居全國之首 ,資源環境承載力接近上限 。重點領域的改革難度較大 ,國有經濟的戰略佈局需要優化調整 ,民營企業的活力不足 ,資本等要素市場的發展仍然不足 。需要進一步改善資源和政府服務水平的市場分配 。開放型經濟發展的優勢尚未得到很好的探索 ,國際服務體系建設相對滯後 ,全面開放的廣度還有待進一步擴大 。這是我省在加快新舊動能轉化方面必須取得突破的關鍵問題 。迫切需要創新的想法來加速解決方案 。

                                                                  第二節機遇挑戰

                                                                  目前 ,國內外經濟形勢繼續發生深刻變化 。我省發展面臨前所未有的機遇 ,前所未有的挑戰 。要深刻把握戰略機遇的豐富內涵 ,積極應對複雜嚴峻的困難 ,爲新一輪轉型發展贏得機遇 。並積極 。

                                                                  從國際視角來看 ,新舊動能的轉換已成爲世界經濟復甦和繁榮的關鍵 。自全球金融危機爆發以來 ,世界經濟已進入長期深度調整階段 ,深層結構性矛盾已經出現 ,潛在增長率持續下滑 ,全球經濟一體化進程曲折 ,面臨諸多不確定因素 。與此同時 ,創新正在成爲全球經濟增長的新引擎 。新一輪的科技革命和產業轉型加速了孕育和凝聚 ,特別是信息技術 ,生物技術 ,製造技術 ,新材料技術 ,新能源技術等 。它正在引發國際產業分工的深刻變革 ,重塑世界經濟格局 。主要發達國家和新興經濟體紛紛調整發展戰略 ,提前爲未來部署創新行動 ,積極佔領發展的制高點 。

                                                                  從國內來看 ,新舊動能的轉換已成爲建立現代經濟體系的戰略選擇 。自“十三五”以來 ,中國在加快供給側結構性改革方面取得了顯着成效 。經濟增長的內生力量不斷增強 ,經濟運行從穩定穩定的局面中鞏固 。中國共產黨第十九次全國代表大會在新時期深刻闡明瞭習近平的中國特色社會主義思想 ,爲中國全面建設小康社會的決策提供了科學指導 ,實現了中國共產黨的目標 。 “兩百年”和中國夢的偉大復興 。堅定不移地實施科教興國戰略 ,人才強國戰略 ,創新驅動戰略 ,農村振興戰略 ,區域協調戰略 ,可持續發展戰略 ,和軍民結合發展戰略 ,堅決打擊重大風險 ,防治貧困 ,防治污染 。深化產權保護改革 ,國有企業國有資產 ,財稅金融 ,政府管理等重點領域和重點環節將進一步推動質量變化 ,效率變化和權力變革 ,實現更高質量 ,更多高效 ,公平 ,可持續發展 。

                                                                  從我省來看 ,新舊動能轉換形勢迫在眉睫 ,任務繁重 ,但潛力巨大 ,空間廣闊 。我省的發展階段 ,經濟結構 ,資源稟賦 ,區域區位特徵具有鮮明的代表性 。它不僅具有領先發展的基礎和優勢 ,還面臨着轉型發展的風險和困惑 。它有能力和責任探索北部地區的可重複性 。可以促進的動能轉換路徑模式 。在習近平中國特色社會主義新時期的指導下 ,省委 ,省政府認真貫徹落實黨的十九大精神 ,牢牢把握了黨的建設的重大機遇 。山東省新舊動能轉換試驗區 ,協調規劃和科學部署 。加快完善促進新老動能轉化的政策體系和制度 ,機制 ,有助於解決長期制約山東發展 ,全面提升經濟創新和競爭力的瓶頸問題 。各個層面 ,