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                                          來源:山東發改委 來源作者: 來源時間:2018-02-23 11:16:17編輯人:  發佈時間:2018-02-23 11:16:17 瀏覽次數:

                                          山東省發展和改革委員會關於印發《山東省服務業創新發展行動綱要(2017—2025年)》的通知

                                          市人民政府 ,省政府各部門及其各自的機構:

                                          《山東省服務業創新發展行動綱要(2017—2025年)》已獲得省政府批准 ,現已發給您 ,請組織實施 。

                                          山東省發展和改革委員會

                                          2017年12月27日

                                          山東省服務業創新發展行動計劃(2017-2025)TR

                                          爲貫徹落實國家發展和改革委員會精神《服務業創新發展大綱(2017-2025年)》 ,進一步優化我省服務供給結構 ,增強服務業新動力 ,實現創新 ,持續發展 ,引領發展 ,加快推進全省服務經濟新時代 。行動平臺 。

                                          一 ,總體要求

                                          (1)指導思想 。全面貫徹黨的十九大精神 ,堅持習近平中國特色社會主義新時期的指導 ,認真落實黨中央 ,國務院的決策安排 ,牢固樹立並貫徹新的發展理念 ,牢牢把握走在前列的目標 。定位 ,堅持世界的願景 ,國際標準 ,山東的優勢 ,深化供給側結構改革 ,注重提高質量和核心競爭力 ,加快新老動能轉化 ,努力構建高新的現代服務業質量 ,效率 ,活力和競爭力 。新體制將促進服務業 ,現代農業和先進製造業的相互促進 ,爲服務經濟發展創造新的動力 ,實現創新 ,可持續發展 ,引領發展 ,爲建設社會主義現代化強省做出更大貢獻 。 。

                                          (2)基本原則 。

                                          1.創新驅動的綜合發展 。在創新的基礎上 ,大力推動服務業新技術 ,新產業 ,新形式 ,新模式的蓬勃發展 ,增強服務經濟發展的新動力 。促進全省服務業與現代農業 ,先進製造業和服務業的深度融合 ,構建產業協同發展體系 ,引領全省經濟發展 。

                                          2.以市場爲導向 ,以質量求發展 。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用 ,順應消費升級的趨勢 ,擴大服務供給 ,提高服務質量 ,提供滿足人民需求的服務產品 。完善服務質量管理和推廣體系 ,以標準 ,質量和品牌爲中心 ,創造競爭優勢 ,全面提升服務業發展的質量和效率 。

                                          3.重點突破和特色發展 。立足省情 ,抓住重點 ,大力推進全省服務業重點產業加快轉型升級 。充分發揮各地區的比較優勢 ,培育競爭優勢 ,根據當地情況發展特色服務業 ,促進服務業集羣 ,集聚和發展 ,發揮示範作用 。

                                          4.改革開放 ,加快發展 。打破制約服務業發展的制度和制度障礙 ,激發市場活力 ,深化改革 ,加快服務業發展 。擴大服務業 ,開放 ,加快服務貿易發展 ,廣泛深入參與國際服務業分工 ,擴大空間 ,提升公開競爭水平 ,提升全省競爭力 。服務業 。

                                          (3)主要目標 。到2025年 ,全省服務業增加值佔地區GDP的60% ,社會消費品零售總額每年增長10%左右 。服務業有效供給持續擴大 ,結構不斷優化 ,新技術 ,新產業 ,新形式 ,新模式得到充分發展 。服務業的市場化 ,社會化和國際化得到顯着改善 ,新的消費在引領供給側改革中發揮了重要作用 。它基本上形成了以服務業爲主導的新的現代產業體系 。服務業的發展環境得到全面優化 ,統一開放 ,公平競爭 ,創新激勵的市場環境正在加速;質量和效率得到顯着提高 ,服務可及性和便利性得到顯着改善;創新能力大大提高 ,技術進步支撐着服務業的發展 。顯着增強;工業一體化不斷深化 ,新的服務模式和形式蓬勃發展;標準化和品牌化取得顯着成效 ,形成了一批具有較強國際競爭力的服務公司和知名品牌 。

                                          其次 ,創新引領和促進服務業發展的新動力

                                          深入實施新舊動能轉換重大項目 ,通過新技術 ,新產業 ,新形式 ,新模式的發展 ,促進產業智能化 ,智能產業化 ,跨境化 ,激發服務業創新發展的活力整合 ,品牌高端 ,實現傳統產業提高質量 ,增加新興產業規模 ,通過跨境整合擴大潛力 ,提升高端品牌價值 ,全面提升服務創新發展水平行業 。

                                          (1)在新技術的支持下 ,促進行業的智慧 。適應服務業創新發展的需要 ,不斷應用新技術 ,提高服務業技術水平 ,推動工藝流程創新和廣泛深入應用 ,實現傳統服務業的質量效應 。

                                          1.提高技術創新能力 。強化企業技術創新的主體地位 ,引導企業建立服務業創新中心 ,技術中心 ,工程研究中心 ,工程實驗室等研發機構 ,加大研發投入 ,加強研發團隊建設 。鼓勵龍頭企業率先建立產業技術創新戰略聯盟 ,形成產 ,教 ,研結合 ,優勢互補 ,利益共享 ,風險分擔相結合的新機制 ,共同開發和推廣關鍵共性技術 。支持建立多層次 ,開放的技術交易市場和轉換平臺 ,促進科研成果的轉化和應用 。支持省級高等院校和研究機構 ,提高市場研發服務能力 ,打造專業服務平臺 。實施創新能力提升行動 ,圍繞關鍵領域開展創新研發 ,產業化和應用示範 ,開展信息 ,生物 ,檢驗 ,測試等核心技術創新能力建設 。 (負責單位:省發改委 ,省經濟和信息化委員會 ,省科技廳 ,省知識產權局)

                                          2.加快服務業流程創新 。適應多元化 ,專業化 ,精細化 ,個性化服務發展的需求 ,鼓勵服務企業建立流程設計創新中心和企業設計中心 ,加強新流程的研發 ,提高設計水平 ,優化服務流程 。鼓勵傳統技術的挖掘 ,保護 ,傳承和發展 ,利用新技術開發現代工藝品 ,更好地推廣傳統工藝 。大力弘揚新時期工匠精神 ,支持高技能人才多元化培訓平臺 ,齊魯技能大師特色工作站建設 ,保護一批傳統工匠 ,培養一批技術精湛的高技能人才 。 。 (負責單位:省人力資源和社會保障廳 ,省發展和改革委員會)

                                          3.深入推進服務業信息化 。鼓勵使用新一代信息技術改造和提升服務業 。加快政府信息系統資源整合 ,建立省政府大數據平臺 ,促進政府信息等數據資源的公開共享 。建立省級大數據交易機構 ,促進數據交易 。實施主要數據工程項目 ,加速關鍵行業領域的大數據產品和解決方案的應用 。積極培育人工智能產業生態 ,支持企業突破人工智能 ,智能感知等關鍵核心技術 ,重點發展智能穿戴 ,智能家居 ,智能車載終端等下一代移動互聯網服務 。信息消費 ,針對特定需求的定製終端 。服務 。 (負責單位:省政府辦公廳 ,省發改委 ,省經濟和信息化委員會 ,省科技廳)

                                          (2)以新興產業爲模式 ,促進智能工業化 。堅持包容性創新的發展方向 ,鼓勵探索 ,積極培育 ,推廣各種形式的商業模式 ,產業形式和創新應用 ,實現新興服務業的規模 。

                                          1.鼓勵平臺經濟發展 。鼓勵在信息諮詢 ,技術金融 ,商品貿易 ,物流運輸等重點領域發展專業信息平臺 ,培育和發展一批信譽良好 ,實力雄厚的平臺企業 ,推動上下游產業整合 ,實現一體化創新與發展 。開展大企業試點示範 ,構建互聯網製造“雙創”平臺 ,重點培育一批服務模式創新 ,市場化程度高 ,自主開發能力強的技術創新公共服務平臺 。和顯着的服務效率 。 (負責單位:省經濟和信息化委員會 ,省科技廳 ,省發改委 ,省人力資源和社會保障廳 ,省財政廳)

                                          2.加快信息經濟的發展 。充分利用現有的信息網絡基礎設施 ,依靠寬帶光纖 ,下一代移動通信網絡 ,下一代互聯網 ,數字電視網絡等信息基礎設施建設 ,促進智慧 ,技術和創新轉化爲現實生產力 ,發展和加強人工智能 ,數據 ,雲計算 ,物聯網 ,移動互聯網 ,虛擬現實 ,量子通信 ,北斗導航 ,創意設計等信息服務行業 ,相關行業主管部門及時研發相關領域的發展規劃和實施建議 ,積極開展示範基地建設 ,培養一批國際知名的億元信息服務經濟領袖 。 (負責單位:省經濟和信息化委員會 ,省發展和改革委員會 ,省有關部門)

                                          3.支持共享經濟發展 。優化共享經濟發展的政策環境 ,支持交通 ,住房 ,專業技能和生活服務等領域的經濟發展 。實施“企業雲”計劃 ,加強雲計算產業鏈合作和生態系統建設 ,引導企業依託現有生產能力 ,基礎設施 ,能源資源等發展經濟 。完善省內大型科學儀器設備合作共享網絡平臺建設 ,整合全省科學儀器設備資源 ,形成大型科學儀器開放共享的長效機制 。 (負責單位:省發改委 ,省經濟和信息化委員會 ,省科技廳 ,省財政廳 ,省住房和城鄉建設廳 ,省法律辦公室)

                                          4.促進經濟發展的經驗 。鼓勵企業探索生產 ,製造和流通的經驗價值 ,利用虛擬現實等新技術創新經驗模型 ,開發線上線下新體驗服務 。支持虛擬現實產品的開發和產業化 ,探索製造 ,休閒娛樂 ,旅遊購物 ,醫療保健等領域的應用示範 ,引導行業轉型升級爲“產品+服務” 。加強體驗區設施的質量安全監督 。 (負責單位:省發改委 ,省經濟和信息化委員會 ,省旅遊發展委員會 ,省衛生和計劃生育委員會 ,省質監局)

                                          (3)受新業務新模式的推動 ,促進跨境整合 。促進服務業與相關產業在更廣泛 ,更深層次的整合 ,加強服務業在現代農業和先進製造業整個產業鏈中的支撐作用 ,實現跨國整合和潛力 。

                                          1.服務業與現代農業相結合 。加快全面覆蓋 ,區域一體化的新型農業社會化服務體系建設 。促進農村一 ,二 ,三產業的深度整合 ,發展農業“新六大產品” ,創造終端 ,經驗 ,智能 ,循環利用的新格局 ,實現整體環節改善 ,整體連鎖價值 - 加入 ,整個行業整合 。支持以龍頭企業 ,農民合作社爲紐帶 ,家庭農場和大型專業戶的農業產業化綜合體 。實施鄉村旅遊創業創新 ,創建客體項目 ,發展休閒農業 ,休閒漁業 ,森林旅遊和鄉村旅遊 。推進國家